中共安徽师范大学法学院委员会文件
〔2017〕 4号
中共安徽师范大学法学院委员会关于
推进基层党组织标准化建设的实施意见
为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据《中共教育部党组关于印发〈普通高等学校学生党建工作标准〉的通知》（教党〔2017〕8号）、《中共安徽省委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》（皖组发〔2017〕3号）、《中共安徽省委教育工委关于推进省属高校基层党组织标准化建设的实施意见》（皖教工委〔2017〕56号）、《中共安徽师范大学关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》（师发〔2017〕20号）要求，结合我院实际，提出如下意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省第十次党代会精神和学校第十次党代会精神，围绕推进学校党的建设和事业发展，按照定量与定性相结合的方式，建立可遵照执行、可考核监督的标准体系，大力推进基层党组织建设，着力提升基层党建工作的制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设高水平大学提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1.坚持总体要求与分类指导相结合。认真贯彻落实上级文件要求，结合工作实际，分层分类对院党委和党支部等基层党组织提出具体建设标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
2.坚持典型引路与问题导向相结合。既要总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导和建设。
3.坚持自我提升与上级支持相结合。既要鼓励各基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，上级组织要在教育培训、经费保障等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。
4.坚持创争达标与推进工作相结合。坚持统筹兼顾，把基层党组织标准化建设与日常工作有机融合，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的新成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。
5.坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。
三、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
1.推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。
4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务师生、服务党员方面取得明显成效。
6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
四、方法步骤
学院基层组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，有力有序有效推进，力争经过3年努力，使全院基层党组织达到标准化建设要求。
1.搞好动员部署。2017年5月下旬，学院党委结合自身实际，进一步细化建设的具体标准、年度完成任务和推进措施，召开会议，进行动员部署，广泛宣传发动。把基层党组织标准化建设作为学院基层党务骨干，特别是基层党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。
2.开展摸底自查。2017年5月下旬，院党委要组织指导各党支部对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数。在此基础上，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，登记造册。摸底自查工作在2017年5月底前全部完成，对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理。要坚持问题导向，对未达标的所属基层党组织进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进的措施。
3.对照标准创争。2017年6月至2019年6月，未达标的党支部要根据查找出来的问题和差距，对照学校出台的基层党组织建设标准要求，制定整改落实措施，开展创争达标活动；自我评估达标后，及时向上级党组织申报。已达标的党支部要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。院党委要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为党支部创争达标创造有利条件。
4.进行考核验收。2017年12月至2019年12月，根据建立的基层党组织标准化建设考核评价制度。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展，采取查看台账资料、实地走访、开展访谈测评等方式进行。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理；对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。
五、工作要求
1.加强组织领导。各支部书记、支委要靠前指挥，带头深入基层，加强调研指导，落实好各项工作要求。学院党委将基层党组织标准化建设纳入党支部书记述职评议考核重要内容，进一步压实工作责任。
2.注意搞好结合。各支部要紧密联系工作实际，把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育常态化制度化要求结合起来，同“讲政治、重规矩、作表率”专题教育结合起来，同持续开展“管党治党宽松软”专项治理和巡视整改结合起来，同落实年度党建工作任务结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注意对标准化建设推进中取得的经验做法及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建设水平。
3.强化督查指导。院党委将加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。实行基层党组织标准化建设季报制度，每季度最后一周，院党委要将单位基层党组织标准化建设情况，包括已达标基层党组织数量、未达标基层党组织数量、存在的主要问题和下一步措施报校党委组织部。
4.广泛开展宣传。院党委要加大对基层党建工作的指导力度，尊重基层首创精神，鼓励创新基层党建工作的新思路、新方法和新途径。要注重培育、发现、宣传一批基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。要着力宣传基层党组织标准化建设中涌现的先进典型和好经验、好做法，引导基层党组织比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。
中共安徽师范大学法学院委员会
2017年5月20日
